“寒地”變“熱土”,北極成大國博弈新熱點

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北極成大國博弈新熱點

本報記者 賈普通

比年來，隨著全世界變暖、海冰溶解，北極油氣資源開發變得可行，船舶航行日漸便當。“寒地”變“熱土”，北極的戰略职位地方空条件高，引發全世界高度關注，敏捷成為各國剧烈搶奪的戰略新高地。

“寒地”變“熱土”

本年以來，北極很“熱”。除搶佔能源開采先機，北極相關國家在北極地區的軍事摆設也在緊鑼密鼓地進行著。

美國幾大軍種紛紛结構北極。據美國海軍協會網站報道，近日，美國海岸警衛隊簽訂了一份極地平安巡邏艦合同，計劃制作6艘極地平安巡邏艦，供给破冰保障，強化北極存在。此前，由“哈里•杜魯門”號航母率領的美航母編隊，近30年來初次進入北極圈。

俄羅斯也不甘示弱。本年4月，俄在北極地區的“三葉草”軍事基地初次對外國記者開放。這不是俄羅斯第一次在北極“秀肌肉”“亮家底”。據俄羅斯《動静報》報道，本年3月，摆設在北極的俄軍部隊裝備專用裝甲推土機。該推土機可以在零下60攝氏度事情和作戰。這是除極地防空導彈、極地全地形車外，俄羅斯在北極第三個首要的極地設備。

不僅美俄，北極其他相關國家也紛紛拿出行動方案。加拿大當局專門設立聯邦北極委員會，並計劃制作8艘具备破冰能力的巡邏艦；丹麥、芬蘭和挪威等其他環北極國家陸續發布北極戰略，但愿在北極搶佔“一席之地”。

上海交通大學凱原法學院特聘傳授、上海交通大學極地與深海發展戰略钻白髮變黑髮洗頭水,研中間主任薛桂芳在接管本報記者采訪時暗示，比年來，隨著全世界氣候變暖，北極冰雪熔化加快，北極在地緣戰略、天然資源、航運及科研方面的價值日趋凸顯，北極“寒地”逐漸成為各國關注的“熱土”。

搶佔主導權

據美地質勘察局估計，除規模龐大、品類齊全的礦產資源，北極地區的煤油、自然氣和煤炭潛在儲量分別佔全世界潛在儲量的13％、30％和9％。别的，從2030年起，北極地區可能因大範圍融冰出現西北、東北兩條北世界盃返水,極航道，這將成為歐亞、歐美之間最短、最便捷的水上運輸要道。

《日本經濟新聞》刊文稱，北冰洋擁有豐富的能源資源。全世界氣候變暖導致北極冰層減少，北極開發的空間增大。各國為了把握主導權展開剧烈競爭。

“各國爭奪的焦點是北極開發機遇和治理規則制订的主導權。”薛桂芳認為，除資源和航道的长处考量，軍事和平安議題也在不斷擴大，北極域內國家較量的緊張度大增。

據美國海軍協會網站報道，美海岸警衛隊本年4月發布最新《北極戰略预测》。海岸警衛隊司令舒爾茨認為，在過去6年間，海岸警衛隊的重點已經從平安、安保與互助向加倍強調大國競爭轉移。

“美俄是北極問題博弈的最重要的兩方。”薛桂芳阐發，從地舆位置來看，北極既是鸟瞰北半球的戰略制高點，也是歐亞大陸和北美大陸中間的“內湖”，具备首要的戰略平安價值。早在冷戰時期，北極就是美蘇博弈的重點地區。現在，北極又重回美俄比赛場。

紛爭復雜化

“議題擴大化、主體多元化美國壯陽藥,、紛爭復雜化，將成為未來北極問題的重要發展趨勢。”薛桂芳總結，隨著參與北極事務的國家不斷增长，圍繞北極的气力博弈出現新態勢，各长处相關方在分歧議題上意見分解和重構不斷加劇。

據路透社報道，日前，第11屆北極理事會部長級會議在芬蘭闭幕。本屆會議未能發錶配合宣言。這是北極理事會1996年創建以來，初次未能在會後發布配合宣言。

《日本經濟新聞》刊文稱，制订北極資源開發規則的事情已經啟動。日本、美國、中國、俄羅斯等10個國家和機構準備就公海的漁業資源建立配合辦理組織。這10個國家和機構將成為北極開發的主角，他們的气力關系將摆布開發的成敗。

薛桂芳建議，在北極事務上，各國應秉持和平、互助、互惠和可持續的發展理念，配合制订北極保護和開發的行動準則，協商創建加倍公允公手指血氧儀,道的抵牾房屋二胎，爭端解決機制，化解紛爭，凝结共識，互助共贏。

《人民日報海外版》（2019年05月23日 第06版）